河北省財政廳 河北省教育廳關(guān)于印發(fā)

《河北省學前教育資助資金管理暫行辦法》的通知

冀財教〔2013〕178號

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、直管縣財政局、教育局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)[2010]41號）和《財政部 教育部關(guān)于加大財政投入支持學前教育發(fā)展的通知》(財教[2011]405號)，進一步完善國家資助政策體系，積極發(fā)展學前教育，切實解決家庭經(jīng)濟困難兒童入園問題，根據(jù)《財政部教育部關(guān)于建立學前教育資助制度的意見》（財教〔2011〕410號）精神，我們制定了《河北省學前教育資助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

省財政廳　省教育廳

2013年10月24日

河北省學前教育資助資金管理暫行辦法

 第一條  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)[2010]41號）和《財政部 教育部關(guān)于加大財政投入支持學前教育發(fā)展的通知》(財教[2011]405號)，進一步完善國家資助政策體系，積極發(fā)展學前教育，切實解決家庭經(jīng)濟困難兒童入園問題，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于建立學前教育資助制度的意見》（財教〔2011〕410號）精神，制定本辦法。

第二條  中央與地方共同設(shè)立學前教育助學金，省財政根據(jù)年度學前教育經(jīng)費安排和中央補助等情況，確定學前教育助學金經(jīng)費數(shù)額，用于資助普惠性幼兒園在園的家庭經(jīng)濟困難兒童。

第三條  普惠性幼兒園須具備如下條件：

（一）縣級及以上教育行政部門審批設(shè)立；

（二）達到河北省三類幼兒園及以上辦園標準；

（三）所有公辦兒（含公辦性質(zhì)）幼園；

（四）低收費、普惠性的民辦幼兒園，具體收費標準與本縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)同類型、同等級的教育部門所辦幼兒園收費標準相當，具體上限由市、縣合理確定，要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，普通大眾能夠接受。

不包括托兒所、親子園等早期教育機構(gòu)。

第四條  學前教育資助對象為經(jīng)縣級及以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園的家庭經(jīng)濟困難兒童。優(yōu)先資助具備以下條件家庭經(jīng)濟困難兒童：

1、孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策家庭和經(jīng)民政部門確認的農(nóng)村低保或納入農(nóng)村特困救助范圍的家庭子女；

2、父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女；

3、因受災、疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難的兒童；

4、符合入園條件的殘疾兒童。

各縣（市、區(qū)）有關(guān)幼兒園要根據(jù)上述條件科學、合理界定資助對象。

第五條  學前教育資助標準原則上為每生每年500-1000元，資助比例原則上為10%左右,具體資助實施范圍、比例和標準由各設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）財政局、教育局根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和資金總量在省定標準內(nèi)確定。各地要結(jié)合實際，在確定資助比例時適當向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，并相應(yīng)地增加資助資金額度。

第六條  學前教育資助所需資金由中央、省、市、縣（市、區(qū)）分級負責籌措落實。省級統(tǒng)籌中央獎補和省本級安排資金對市、縣進行補助。對136個縣（市）的具體補助，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省省內(nèi)政府間專項配套資金管理辦法（試行）的通知》（冀政函[2011]196號），按照保障公民基本發(fā)展權(quán)益類各級財政分擔比例，分6檔測算確定省、市、縣財政分擔額度；設(shè)區(qū)市自行確定市與市轄區(qū)之間的具體分擔比例。

第七條  學前教育資助資金優(yōu)先用于直接減免在園兒童保教費，剩余部分可用于減免餐費，不得發(fā)給兒童或其家長。各地在確定的資助標準內(nèi)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，可合理確定資助資金使用內(nèi)容，確保家庭經(jīng)濟困難兒童入園需要。

第八條  學前教育資助資金原則上按學年申請和評定，按學期發(fā)放。

第九條  每年9月開學時，符合條件的資助對象向幼兒園提出書面申請，并填寫“河北省學前教育資助申請表”（附件3），提交低保證、殘疾證、孤兒證明或鄉(xiāng)級（街道辦事處）民政部門開具的家庭經(jīng)濟困難證明等有效證件，由幼兒園進行審核確定，審核后填制“河北省學前教育資助審核匯總表”（附件4），報同級教育、財政主管部門備案核查。各縣（市、區(qū)）填制河北省學前教育資助工作明細表（附件2），報設(shè)區(qū)市財政局、教育局備案核查。各設(shè)區(qū)市財政局、教育局填制河北省學前教育資助工作匯總表（附件1），報省財政廳、教育廳備案核查。

第十條  幼兒園要將家庭經(jīng)濟困難兒童的界定政策以及享受資助的兒童基本情況和資助標準張榜公示，公示期不得少于7天。

第十一條  各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）財政、教育部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施方案，落實資助資金，確保資助政策落實到位。幼兒園要把學前教育資助作為重要工作，實行園長負責制。

第十二條  各市、縣要進一步建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

第十三條  幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%-5%比例的資金，用于減免收費、提供特殊困難補助等，具體比例及標準由各縣（市、區(qū)）自行確定。

第十四條  市、縣教育行政部門及有關(guān)幼兒園要根據(jù)要求完善學前教育資助工作信息管理系統(tǒng)，做好在園兒童信息和受助兒童信息基礎(chǔ)管理工作，實行動態(tài)管理，確保受助兒童信息真實、可靠。

第十五條  市、縣財政、教育部門要與審計、監(jiān)察等有關(guān)部門密切合作，齊抓共管，加強學前教育資助政策落實情況的監(jiān)督檢查。對虛報在園兒童人數(shù)等騙取財政補助資金的違規(guī)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究相關(guān)責任人的責任。

第十六條  公辦幼兒園不得因免除保教費而提高其他收費標準，或擅自設(shè)立收費項目亂收費。要加強民辦幼兒園收費管理，完善備程序，加強分類指導。幼兒園要實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督，堅決查處亂收費。

第十七條  各縣（市、區(qū)）和有關(guān)幼兒園要充分利用新聞媒體、園內(nèi)宣傳欄等媒介，向社會廣泛宣傳國家資助政策，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大幼兒和家長知曉受助的權(quán)利，營造良好的社會氛圍。

第十八條  各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）要高度關(guān)注政策執(zhí)行情況，深入分析存在的問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，并務(wù)于每年12月底前將本年度有關(guān)情況及河北省學前教育資助工作匯總表（附件1）一并上報省財政廳和省教育廳。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期為二年，冀財教[2012]153號文件同時廢止。